濰坊新聞網 濰坊日報社主辦

您當前位置:濰坊新聞網 >濰坊新聞

130天壓到1天 “拿地即開工”

昌樂縣再造審批流程大幅壓縮時限,已有建設企業受益
來源:濰坊晚報 2019-07-25 10:05:50 責任編輯:沙莎
A+A- 

????7月24日,作為今年昌樂縣創新推出“拿地即開工”審批模式的首個試點運行項目——昌樂縣恒信?熙湖名筑項目開工。這一看似普通的房地產項目,卻匯聚了不一樣的關注。該項目通過“拿地即開工”模式,審批時限大幅壓減,大大節省了企業的資金占用成本,效率之高刷新昌樂縣的項目審批速度。據了解,昌樂縣提升政務服務效能,優化營商環境,創新實施“拿地即開工”審批模式,將拿地后的有關審批流程調整到拿地前和拿地中,實現在核發不動產權證書的當天,完成施工許可等全部手續辦理,大幅提高重點工程建設項目審批效率,真正實現“拿地即開工”。

????首個試點運行項目開工,各方共贏

????當天上午9時許,記者來到昌樂縣孤山街以北、寶昌路以西的一處工地,地面整修平整,現場人頭攢動,氣氛熱烈。恒信?熙湖名筑項目開工儀式在這里舉行,這是今年昌樂縣創新推出“拿地即開工”審批模式的首個試點運行項目。

????“一般情況下,企業拿到土地不動產權證后,需要約130天辦理各項審批手續才能開工。而這次只用了一天,大大減少了我們前期的成本,提高了我們的工作效率。”開工現場,濰坊恒信建設集團有限公司昌樂分公司副總經理申洋說,“拿地即開工”模式,服務效率高,審批速度快。7月17日,該項目辦理摘牌手續,當天簽訂土地成交確認書,依法公示5天,于23日簽訂土地出讓合同,當天辦理“四證一書”,拿地后一天開工建設,遠遠超出了企業的預期。

????申洋說,原來建設項目辦理傳統的審批流程依次是發布掛牌公告、簽訂土地成交確認書、簽訂土地出讓合同、辦理建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證、施工圖審查、施工許可證。而“拿地即開工”的辦理流程是土地手續與審批手續同步進行同時辦理,在拿到不動產權證的當天,核發建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、圖審合格書“四證一書”,并依法開工建設。

????政府的高效服務換來了巨大效益。申洋說,通過“拿地即開工”模式,企業拿到地就可以開工建設,為企業節省前期工作時間。拿恒信·熙湖名筑項目來說,雖然摘牌地價比心理價位高出40萬元/畝,但考慮節省融資財務成本等各方面因素,實際至少為企業增加1.5億元的效益,實現了各方共贏。

????據昌樂縣委副書記、縣長張建偉介紹,恒信?熙湖名筑項目位于昌樂縣南關片區,“拿地即開工”審批模式以該項目為試點,探索實施更加高效、更加完善的“拿地即開工”審批機制,實現了政府多收益、企業提效益的雙贏。開工只是項目建設的第一步,希望建設單位牢固樹立精品意識,精心組織、科學施工,保證質量、加快進度,努力建成引領創新、引領品質、引領文明的代表性項目,打造城市建設的新典范、片區開發的新標桿。各級各有關部門要以服務項目為己任,繼續為項目實施提供精準、優質、高效的服務,為項目建設營造一流的環境。

????改串聯為并聯,大幅提高審批效率

????記者了解到,為進一步提高重點工程建設項目審批效率,提升政務服務效能,優化營商環境,昌樂縣創新實施“拿地即開工”審批模式,通過審批流程再造,將原串聯式審批流程改為依申請并聯式,對涉及的11個部門、22項審批、備案手續,將拿地后的有關審批流程調整到拿地前和拿地中,實現在核發不動產權證書的當天,完成施工許可等全部手續辦理,大幅提高重點工程建設項目審批效率。

????“拿地即開工”審批流程包括“拿地前”“拿地中”“拿地后”三個階段。在“拿地前”階段,由意向用地單位搞好規劃設計,在土地掛牌出讓前,依意向用地單位申請,完成規劃設計方案審批、項目立項、能評、環評等手續辦理。在“拿地中”階段,附帶規劃設計方案對土地掛牌公告,在招拍掛及成交公示的約35天法定時限內,同步辦理建設用地規劃許可批前公示、圖審、建設工程規劃許可批前公示等手續,土地摘牌后,如不是意向用地單位取得土地,則在土地成交公示5天內,對前期各相關手續的主體進行變更。在“拿地后”的當天,簽訂土地出讓合同,核發規劃、土地、圖審、施工等“四證一書”,完全達到開工條件,真正實現“拿地即開工”。

????建設項目手續辦理傳統的流程為先完成土地手續,明確土地主體后,再行辦理工程審批手續,從項目拿地后到開工最快130天。而探索“拿地即開工”審批模式,要實現核發不動產權證的同時辦理施工許可手續,并依法開工建設,就要打破先前既定模式,重新再造優化。“鑒于土地招拍掛30天、用地規劃許可批前公示7個工作日、工程規劃許可批前公示7個工作日以及土地成交公示的5天為法定時限,是無法更改的。為此,昌樂縣圍繞‘拿地’做文章,以‘客戶思維’對審批流程進行流程再造、優化重組,將規劃設計方案審查、建設用地規劃許可、施工圖審查等手續提前,在‘拿地’的同時,并行辦理工程審批手續,最終實現核發不動產權證書的同時,辦理施工許可手續,并開工建設。”昌樂縣委常委、副縣長李良華說。

????南方考察,解放思想求高效

????近年來,昌樂縣扎實推進“一窗受理?一次辦好”改革,不斷提升行政審批效能,積極創新審批服務模式,相繼推出“依申請預評審”制度、“項目圓心”幫辦代辦等多項改革舉措,帶來服務民生和項目建設的全面提速,贏得了廣大群眾和企業的高度認可。昌樂縣此次推出的“拿地即開工”審批模式,大幅壓減了建設項目審批時間,在審批流程、審批時限等方面實現了質的飛躍,審批效能之高大大超過了正常預期,如此高效的項目審批速度昌樂縣是怎么做到的呢?

????當前,濟南、淄博等地都在研究實施“拿地即開工”審批模式,在基本流程、組織實施等多個方面各有各的特點,各有側重,不盡相同。昌樂縣委書記劉裕斌告訴記者:“我們組織人員到南方考察學習之后,對工程建設項目‘拿地即開工’審批模式進行了深入的研究探索,嚴格堅持‘法定審批手續、法定審批程序、法定公示時限一點不少’的原則,對各類審批事項進行優化重組、流程再造,建立依法高效的審批服務新模式。”

????昌樂縣“拿地即開工”審批模式優化審批流程,變串聯為并聯,將建設項目整個審批流程(包括依法公示、現場勘查、評審等)圍繞“拿地”進行流程再造,將規劃設計方案審查、建設用地規劃許可、施工圖審查等18項手續提前,在“拿地”的同時,并行辦理工程審批等手續,做到了“多條腿走路”,最終“山頂聚齊”,確保“拿地”的當天,辦理施工許可等“四證一書”手續,并開工建設。

????與此同時,昌樂縣創新推行建設項目依申請預評審制度,對產業政策、用地選址、環境保護等六類事項進行集中預評審,確保項目手續按照最新的審批政策、最簡的審批流程、最短的審批路徑進行辦理,項目落地過程中不走錯路,不走彎路,只走好路。著力打造“項目圓心”幫辦代辦服務品牌,始終將項目訴求置于工作的“圓心”位置,全時段、全方位、全領域為項目單位提供科學、精準、高效的幫辦代辦服務。本報記者 劉燕



相關新聞
  • 濰坊新聞網微信

    濰坊新聞網微信

  • 濰坊新聞網微博

    濰坊新聞網微博

  • 今日頭條

    今日頭條

jdb电子财神捕鱼技巧 计划软件免费版 百博投注网时时彩 乐发国际app 网球比分 时时彩怎么玩才赢 手机上玩的二八杠游戏 黑彩稳赚 二人斗地主规则及玩法 红马计划app怎么获得 欢乐三公手机游戏 彩票玩法介绍 雪缘园即时比分 三D胆拖价格表 重庆时时开奖最快直播 华兴娱乐官网 黑龙江时时首页